江西全省交通運輸工作會議召開
2月16日，江西全省交通運輸工作暨安全生產工作會議召開，總結過去5年和2022年交通運輸工作，分析當前發展形勢，安排部署2023年重點工作。江西省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和作全省交通運輸工作報告。廳黨委委員、副廳長王昭春主持會議并作全省交通運輸安全生產工作報告。會議通報了2022年度全省交通運輸工作表現突出單位、2022年度全省交通運輸安全生產工作表現突出單位和個人。廳領導藍麗紅、丁光明、周慧鋒、胡釗芳出席會議。
過去5年：開路先鋒作用尤為彰顯
王愛和在報告中總結回顧了過去5年和2022年全省交通運輸工作。他說，過去的5年，是我國、江西省發展進程中極不尋常、極不平凡的5年，也是江西交通運輸發展極為精彩、極為難忘的5年。5年來，江西省推動交通強省建設闊步前行，公路路網持續完善，水運短板加快補齊，運輸服務保障能力穩步提升，綜合交通運輸體系加快構建，開路先鋒作用尤為彰顯，為建設社會主義現代化江西提供了有力支撐。
——這是路網結構最好的五年。江西省委、省政府提出建設交通強省戰略，交通發展首次上升為省級重大發展戰略。累計完成投資4139億元，是江西省交通發展史上建設投資規模最大的五年，交通投資及風險防控工作獲國務院督查激勵、通報表揚。五年來，江西全省高速公路新開工規模達1483公里，新增通車里程815公里，總里程達6731公里，打通了30個出省大通道，八車道建設規模走在全國前列。按照“一年一提升、五年大跨步”的扎實步伐，科學有序推進國省干線公路養護管理，路況水平實現了從追跑到并跑，再到領跑的轉變，2022年全省國省干線路況整體水平獲評全國第一，創歷史最好成績。在全國率先實現25戶以上自然村“村村通”和“組組通”水泥路，所有鄉鎮、建制村100%通客車和郵車。全省功能清晰、層次分明、銜接順暢的綜合交通運輸網基本形成。
——這是水運發展最快的五年。推動江西省政府出臺《關于加快水運改革發展的實施意見》等一系列利好政策，加快補齊水運發展短板，全省航道、港口、集疏運等基礎設施建設累計完成投資330億元，超過了全省水運歷史投資總額。內河高等級航道里程達到960.6公里，贛江全線六個梯級樞紐船閘全部建成，贛江、信江加快實現全域三級通航。全省“兩橫一縱”內河高等級航道網、“兩主五重”現代化港口體系加快形成。做大做強全省水運投融資平臺，組建省港口集團，推動全省港口資源整合基本完成。江西省首部水路交通綜合性地方法規《江西省水路交通條例》出臺實施。全省內河高等級航道里程數和港口吞吐量持續增長，內河水運綜合發展水平進入全國第一方陣。
——這是改革力度最大的五年。理順全省綜合交通運輸規劃、運輸綜合協調等職能，蹄疾步穩推進承擔行政職能事業單位改革，廳屬單位行政職能劃歸廳機關，系統組建了“一局兩中心”，廳屬涉改事業單位由176個精簡至12個，創造了交通運輸領域改革的“江西經驗”。深化綜合行政執法改革，全省11個設區市、76個涉改縣全部組建綜合執法機構，全省綜合行政執法改革進度全國第一。深化交通運輸“放管服”改革，全面推行“證照分離”改革，統一行政權力清單，承接、取消、下放一批省級行政許可事項，向社會釋放巨大改革紅利，ETC辦理一次不跑被國務院作為經驗推廣。在全國率先提前完成取消省界收費站工作。作為6家省直單位之一獲評全省首批“五型”政府先進單位。
——這是治理體系最優的五年。系統謀劃“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發展（6+1）、“管理提升年”活動，構建形成了支撐行業持續發展的“四梁八柱”。以科技賦能行業治理，系統整合行業30個信息化項目，建成以“一中心、三平臺”為核心的智慧交通管理體系。創新開展治超非現場執法，全省429個不停車檢測點全部建成并運行，普通公路超限超載率大幅下降，高速公路超限超載治理成效保持全國第一。強化科技興安，全省所有“兩客一危”車輛全部安裝4G視頻實時監控和主動預警設備，實現車輛運行動態實時監控，車輛事故發生率大幅降低。先后出臺或修訂《江西省交通建設工程質量與安全生產監督管理條例》《江西省道路運輸條例》等政策法規，連續五年獲評法治江西、法治政府、社會信用體系建設優秀單位。先后被評為全國“信用交通省”典型省份、全國法治交通先進集體。作為唯一的省政府部門榮獲集體“三等功”。
2022年，江西全省交通運輸系統嚴格落實省委、省政府和交通運輸部各項工作部署，高效統籌疫情防控、保通保暢和交通運輸發展，以開展“管理提升年”活動為抓手，全力以赴加快交通強省建設，全年各項目標任務取得明顯成效，全省交通運輸事業加快實現進位趕超、跨越發展。一是服務全省大局，交通強省建設穩步推進。二是深化為民情懷，服務供給質量不斷提高。三是堅持轉型升級，行業治理能力持續增強。四是堅持底線思維，行業總體保持安全穩定。五是堅持全面從嚴，黨的建設不斷走深走實。
王愛和強調，江西全省交通運輸發展已迎來“后疫情時代”的歷史機遇期，連年接續奮斗積蓄的規模優勢將進一步轉化為發展勝勢。要進一步提振發展信心、堅定必勝決心，一心一意謀發展，一張藍圖畫到底，同心同德奮力干，不斷開創全省交通運輸高質量發展的新局面。
2023年：奮力推動交通強省建設實現新跨越
做好2023年江西全省交通運輸工作的總體思路是：以交通強省建設為主線，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全力實施“大交通”攻堅行動，著力深化改革創新，著力加強黨的建設，一張藍圖干到底，一以貫之抓落實，努力實現更高質量、更加強勁、更有溫度、更可持續、更為安全、更加健康的發展，奮力推動交通強省建設實現新跨越。
王愛和強調，今年要重點抓好以下六個方面的工作。
一要持續推進交通強省建設，實現更高質量的發展。全面推進《江西省綜合立體交通網規劃》貫徹實施，發布《江西省交通強省建設藍皮書》，構建交通強國江西省域指標體系，推動我省交通運輸總體發展水平進入全國前列。積極推進贛州革命老區交通運輸高質量發展等7個交通強國建設試點工作，加強對我省16項交通強省建設試點的統籌調度，確保試點各項任務順利推進。主動服務我省對接“一帶一路”、長江經濟帶、革命老區振興發展、贛湘鄂三省協同發展、粵港澳大灣區等國家重大戰略實施，積極策應“強省會”戰略，支持南昌打造“一樞紐四中心”，促進大南昌都市圈從局部融合向全面融合邁進，支持九江高標準建設長江經濟帶重要節點城市。
二要全力擴大交通項目投資，實現更加強勁的發展。深入貫徹落實省委、省政府項目建設“四大攻堅”行動部署要求，持續推進“大交通”攻堅行動，積極擴大交通有效投資，全年完成公路水路固定資產投資850億元以上。高速公路方面，加快大廣高速吉安至南康段改擴建等13個項目建設，開工弋陽至南豐等8個項目，推進信豐至南雄（贛粵界）等高速公路項目建成通車。普通國省道方面，完成升級改造建設260公里、路面養護工程1000公里。農村公路方面，完成新改建3000公里，推動全省縣道三級及以上比例達到64%以上，建制村通雙車道比例達到58%以上；實施農村公路危橋改造160座，完成村道安防工程建設1300公里。水運方面，加快推進九江港湖口銀砂灣碼頭等18個項目建設，開工建設昌江航道提升等航道項目和吉安港天玉碼頭等一批碼頭項目。客貨運樞紐方面，開工鄱陽東和贛州西綜合客運樞紐，建成安福等一批縣級客運站。推動一批公路水路省級平安百年品質創建示范項目，努力打造行業領先的樣板工程。
三要不斷提高服務保障能力，實現更有溫度的發展。以推動“四好農村路”高質量發展為抓手，持續推出一批示范市縣，進一步構建和完善便捷高效的農村公路基礎網絡。推動具備條件的普通國省干線公路服務區（站）能夠提供基本充電服務。穩步推進改渡便民品牌工程，繼續推進建橋撤渡等項目建設，撤銷渡口數累計達到“十四五”撤渡總目標70%。聚焦“五化四好”目標，總結推廣信江智慧航道建設試點經驗做法，逐步探索形成具有江西特色的航道管養模式。加快推進高速服務區運營管理標準體系建設，推動全省高速公路復合、中心服務區占比達30%以上，服務區發展水平進入全國第一方陣。大力實施交通物流樞紐建設行動，支持南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流樞紐建設。推進農村客貨郵融合發展，打造經典線路服務品牌，擴大全國農村物流服務品牌覆蓋面。
四要加強行業治理能力建設，實現更可持續的發展。樹立高速公路建養全壽命周期理念，實施路面預防性養護里程不少于單車道1000公里，實現高速公路、國道、省道PQI均值分別達到93、90、85以上，確保國省干線公路管養水平走在全國前列。推動數字交通布局優化和結構調整，力爭開工建設大件運輸并聯許可系統升級改造等信息化項目。加強科技資源匯集、共享及應用力度，制定國家級科技平臺創建三年行動方案。充分發揮我省國家交通運輸科普基地示范引領作用，推動立體式科普陣地建設。深入實施全省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動，建立全省執法監督常態化機制。深入推進執法“三化七統一”，推動全省“四基四化”達標基層站所達80%以上。大力實施優化營商環境“一號改革工程”，持續深化“放管服”改革，深入推進簡政放權，進一步取消和下放行政許可事項。
五要堅持不懈守牢發展底線，實現更為安全的發展。緊盯“兩客一危”、重型貨車運輸等重點領域，持續開展風險隱患大排查大整治，推廣實施交通運輸安全生產網格化服務管理，全力防范化解各類風險隱患。督促行業企業嚴格落實崗前培訓和繼續教育有關規定，強化典型事故案例警示教育。創新運用“安規e碼通”微信小程序，助力行業企業快捷、便利的開展安全教育培訓和安全文化推廣。持續開展平安建設分析研判，重點排查化解各領域矛盾糾紛，強化與政法機關協調聯動，進一步做好行業重點目標安全防范。及時處置出租車、網約車、貨車司機等重點群體不穩定苗頭隱患，加強教育引導，暢通利益訴求渠道。
為交通強省建設提供堅實的安全應急保障
2023年全省交通運輸安全生產工作的總體要求是：堅持系統觀念和問題導向，更好統籌發展和安全，不斷完善安全生產體系，強化風險防控，狠抓責任落實，注重宣教培訓，夯實安全基礎，聚焦重點領域和突出問題，加強安全監管和精準執法，推動交通運輸安全生產向事前預防轉型，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故再次發生，全力保障全省交通運輸安全生產形勢穩定好轉。
今年將突出抓好五個方面的工作。
一是堅持思想引領，牢固樹立安全發展理念。二是堅持防控風險，推動安全生產向事前預防轉型。三是堅持從嚴從實，切實壓實安全生產各方責任。四是堅持問題導向，持續強化重點領域安全監管。五是堅持固本強基，不斷夯實安全生產基層基礎。
會上，與會代表圍繞工作報告以及7個方面問題進行了分組討論。王昭春在總結講話時強調，要以思想大解放激勵干部大擔當，第一時間落實好會議精神，保證完成好每個時間節點的任務，扎扎實實把 2023年全省交通運輸規劃藍圖一步步變成美好現實。要以管理大提升促進行業大發展，壓茬推進“管理提升年”活動，厘清 2023 年發展重點，明確部門責任，科學調度，努力形成工作合力，實現全年各項目標任務再上新臺階。要以作風大轉變推動工作大見效，全力以赴抓好各項工作落實，促進干部思想作風深度轉變，嚴格落實“管行業必管行風”的要求，努力在全系統形成重落實、快落實、真落實、會落實、保落實的良好風氣。
會議以視頻形式召開。各設區市、省直管試點縣（市）交通運輸局，贛江新區城鄉建設和交通局，九江市港口航運管理局黨政主要負責同志；廳直屬正處級及以上單位黨政主要負責同志；省交投集團、省港口集團、其他高速公路運營管理單位黨政主要負責同志；各設區市交通運輸局，九江市港口航運管理局，廳屬各單位分管安全生產工作領導；駐廳紀檢監察組副組長，廳機關各處室、廳治超辦、省公路學會主要負責人在主會場參會。各設區市交通運輸局、公路中心，省綜合交通中心、省高航中心、省交通運輸執法局、江西交通職業技術學院班子成員；省綜合交通中心、省高航中心、省交通運輸執法局所屬副處級及以上單位班子成員在分會場參會。
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